當(dāng)前校車安全管理還存在哪些問題？

　　《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)頒布以來，在校車安全管理部際聯(lián)席會議各成員單位和各級黨委政府及其有關(guān)部門的共同努力下，校車安全管理各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，有力保障了學(xué)生上下學(xué)交通安全。截至2013年7月底，涉及校車交通事故造成的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降13%和21.2%。當(dāng)前，校車安全管理主要存在以下問題：

　　一是進(jìn)展不平衡。截至目前，上海、廣西、重慶、青海、江西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、海南等省份已制定出臺《條例》實施辦法，河南正在面向社會征求意見，但也有一些省份由于各種原因仍未出臺《條例》實施辦法。湖南、上海、重慶、河北、黑龍江等省市已出臺省級校車服務(wù)方案，但也有一些省份尚未出臺。

　　二是認(rèn)識不到位。一些地方對校車安全管理工作的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，還存在等一等、看一看的思想，行動不積極，工作不主動。有些地方擔(dān)心審批校車后發(fā)生事故承擔(dān)責(zé)任而不愿審批，導(dǎo)致學(xué)�；蚱髽I(yè)買了符合標(biāo)準(zhǔn)的校車卻無法取得校車使用許可。一些地方對《條例》關(guān)于過渡期的認(rèn)識不準(zhǔn)確，以不符合國家標(biāo)準(zhǔn)為由不給非專用校車上牌照和發(fā)放校車標(biāo)牌，致使大量非專用校車無證運營。

　　三是要求未落實。有些地方?jīng)]有將《條例》的各項要求落到實處，特別是校車使用許可制度、校車駕駛?cè)速Y格審批制度、配備隨車照管人員制度和簽訂校車安全管理責(zé)任書制度沒有落實到位，有的地方甚至還在按《條例》實施之前的辦法進(jìn)行管理。河南鄢陵事故車輛未取得校車使用許可，司機(jī)也未取得校車駕駛資格。有些地方校車安全管理不規(guī)范，廣東英德事故車輛的校車使用許可是在廣州取得的，不符合《條例》規(guī)定。一些地方拼裝車、農(nóng)用車、超載車接送學(xué)生現(xiàn)象依然存在。

針對這些問題，全國校車安全管理部際聯(lián)席會議對各地工作有哪些要求？

各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，完善機(jī)制，加大力度，切實把《條例》的各項要求落到實處。

　　一是抓緊出臺《條例》實施辦法。尚未出臺《條例》實施辦法的省份要發(fā)揮省級校車安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快《條例》實施辦法制定進(jìn)度，爭取盡快出臺。要設(shè)定合理的過渡期限，細(xì)化完善《條例》要求，對校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格審批、校車通行安全和乘車安全以及法律責(zé)任作出詳細(xì)規(guī)定。

　　二是加快制訂省級校車服務(wù)方案。要按照部際聯(lián)席會議印發(fā)的《省級校車服務(wù)方案基本內(nèi)容》，結(jié)合本省實際，加強對縣(市、區(qū))級校車服務(wù)方案的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快省級校車服務(wù)方案制訂進(jìn)度，按照“保障就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、發(fā)展公共交通、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先原則統(tǒng)籌解決學(xué)生上下學(xué)交通問題，把校車服務(wù)重點放在確實難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)，建立健全學(xué)生上下學(xué)交通安全保障體系。

　　三是全面落實校車安全管理制度。要督促縣市政府建立健全校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格審批制度，縣市要督促學(xué)校和幼兒園落實配備隨車照管人員、簽訂校車安全管理責(zé)任書等各項制度。尤其是要加強過渡期安全管理，確保過渡期內(nèi)接送學(xué)生上下學(xué)的所有符合規(guī)定條件的載客汽車都取得校車標(biāo)牌，所有校車駕駛?cè)硕既〉眯＼囻{駛資格，堅決杜絕使用未取得校車標(biāo)牌車輛提供校車服務(wù)或者由未取得校車駕駛資格人員駕駛校車。

　　四是切實加大檢查治理力度。近日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展了校車、接送學(xué)生車輛集中排查治理工作。各地要在秋季開學(xué)后開展一次專項治理。對使用拼裝或者達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車接送學(xué)生的，要依法收繳并強制報廢機(jī)動車，嚴(yán)格依法處罰機(jī)動車駕駛?cè)撕退�有人。對使用未取得校車�?biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者由未取得校車駕駛資格的人駕駛校車的，要嚴(yán)格依法處罰。對校車超速、超員等嚴(yán)重交通違法行為，要嚴(yán)格監(jiān)督，依法查處。對校車駕駛?cè)艘蚪煌ㄟ`法、交通事故等原因，不符合《條例》規(guī)定的校車駕駛?cè)藯l件的，要堅決依法取消其校車駕駛資格。

　　全國校車安全管理部際聯(lián)席會議將繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，通過明察暗訪、交叉檢查、督辦約談等方式，對各地貫徹落實《條例》、加強校車安全管理工作進(jìn)行專項督查，督促各地落實校車安全管理有關(guān)要求，確保校車運營安全。

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